政变、暗算、动乱……新的国际火药桶！
有锂难安。
文丨华商韬略 王洪臣
1973年10月6日，第四次中东战役迸发。
十天后，为了赏罚欧美各国对以色列的支撑，具有欧佩克成员国身份的中东国家亮出了独门兵器——石油涨价。
跟着海湾区域原油价格升高17%，“石油战役”就此打响，全球经济因而重创。作为一个石油输出国组织，欧佩克榜首次显现出它的威力。
跟着新动力对碳基动力的代替，锂成为了新的战略资源，它也正在带来新纷争。
【“锂”战阴霾】
2011年的智利首都圣地亚哥，一个名叫博里奇的男人走上街头，在他背面，跟着数万学生。
博里奇是智利左翼政党成员，他其时的诉求是要求政府添加教育投入，变革公共教育系统，但此刻的他还不知道，自己在10年后将改动世界新动力的格式。
同一年，阿根廷提出，锂矿储量占全球过半的阿根廷、智利、玻利维亚三国，能够经过相似欧佩克的做法，一起操控锂矿商场。
阿根廷尽管牵了头，却做不了别的两国的主。
时任智利总统皮涅拉便是一大妨碍。
这位身价超越20亿美元的智利富豪，被称为“智利版贝卢斯科尼”，风格新潮，推重自由竞争，归于中右翼代表人物。
主政邦邻玻利维亚的莫拉莱斯，则与皮涅拉互不相让。
他是该国榜首位印第安土著人总统，有着激烈的民族与本国主义态度。
“锂，归于玻利维亚公民。乌尤尼不能再成为第二个波托西！”这是他的信仰。
波托西曾以“银都”闻名世界，但被西方殖民者压榨一空后，现在已成为全世界最赤贫的区域之一。而乌尤尼盐湖，则是世界上锂矿储量最丰厚的区域之一，被玻利维亚寄予厚望。
2005年上台后，莫拉莱斯推行了一系列国有化经济政策，包含将锂作为国家性的战略资源。
但意识形态的敌对，叠加智、玻两国前史上的疆域争端，所以虽有阿根廷牵头，“锂佩克”只能长时间放置。
但起色产生在2021年10月，一份名为“潘多拉文件”的海外财物数据被曝光，皮涅拉名列其间。
文件显现，在他首个任期（2010年-2014年）内，曾将智利的多明加矿场以1.52亿美元卖给幼年老友、商人德拉诺。
智利政坛随即掀起风暴。
皮涅拉因涉嫌藏匿财物和逃税遭到弹劾。在众议院经往后，皮涅拉在参议院仅以1票之差幸运过关。尽管没有被免除，他的威望也遭到重创。
一个月后，那位从前走上街头的博里奇，成功中选为智利新任总统。
身世左翼的他，对锂资源开发尤为注重，直言“智利不应该重犯资源私有化的前史性过错。”他建议强化国家调控、进步矿企特许权使用费、推进树立公营锂业公司等。
现在，跟着阿根廷、智利、玻利维亚三国均完成左翼执政，挡住中心的妨碍正在消弭，“锂佩克”进程开端加快。
那么，新动力年代下，世界将怎么面临“锂佩克”的到来？
【战略资源】
“锂资源的重要性不亚于石油等战略性资源，一旦挖掘呈现瓶颈，可能会跟石油相同成为战役的导火线”。
2019年，“锂电池之父”古迪纳夫在取得诺贝尔化学奖后，做出了上面这个重磅猜测。
在各大工业中，从医学上医治躁郁症，到军工上制作氢弹，锂有着十分广泛的使用，被称为“工业味精”。
20世纪70年代，历经两次石油危机后，美国最大的石油公司埃克森美孚砸下重金，经过“蓝天方案”推出了全球榜首块可充电锂离子电池和榜首款油电混合车。
可是，这款电池和轿车并不契合商场需求。在进入80年代后，蓝天方案就停止了。
解决问题的是日本化学家吉野彰，1983年，他造出了世界上榜首块可充电锂离子电池的原型，敞开了锂电池年代。
2012年之前，锂电池还只使用在手机等小型电子产品上，每台设备只需几克锂。
2012年，特斯拉在锂晋级“白色石油”的道路上，狠狠推了一把。电动车对锂电池的需求是手机的一万倍，一辆特斯拉Model3需求几十公斤锂。
马斯克因而放出豪言：“咱们需求吸收全世界一切锂的产能！”
伴着锂的需求井喷，全世界各国都开端注重这种资源。
2021年，我国电动车销量达320万辆，占到全球一半。而我国厂商在全球十大电动轿车厂商已独占七席，总销量全球榜首。
而据世界动力署本年11月批改的《2022年世界动力展望》陈述显现，我国约占全球锂化学品供应量的60%。此外，我国还出产了全球四分之三的锂离子电池。
随同电动车的持续发展，我国对锂资源的需求恐将超出当时幻想，正在加强轿车电动化的欧美诸强，相同如此。
但不管我国或欧美，均非锂的主产区。美国的锂、镍、钴资源贫乏，我国锂矿储量约占全球6%，产值占约17%，具有必定的自给才能，但缺口仍不小。
这种情况下，我国企业有备无患，抢先出资布局。
其间，赣锋锂业控股了墨西哥的Sonora，天齐锂业控股了澳大利亚的泰利森，均为世界锂矿巨子。
“必须向我国人脱帽致敬，他们打出了一场巨大的竞赛。”
11月21日，美洲锂业CEO克拉克称誉了我国在锂资源方面的超前布置。
跟着我国队锂资源进行布局，欧美国家总算意识到遏止的战略意义。
不久前，美国的《通胀减少法案》触及到了锂资源，开端有针对性的进行布局。
本年9月，欧盟委员会主席冯德莱恩在“盟情咨文”中指出，锂和稀土很快就会比石油和天然气更重要；11月2日，加拿大政府宣告声明，“勒令”三家中资企业退出在加锂矿出资。
环绕锂资源工业链的操控权，硝烟味逐渐浓了起来。
此刻，全世界将目光都投向拉丁美洲，“锂佩克”三个字尤为注目。
【必争之地】
据美国地质调查局的数据，现在玻利维亚、阿根廷、智利、墨西哥、秘鲁和巴西等拉美六国操控了全球67%以上的锂资源。
玻利维亚、阿根廷、智利身为“锂佩克”三国，已探明储量别离占全球23.7%、21.5%和11.1%，算计超越56%。此外，当下的供应方面，智利、阿根廷别离是世界第二大和第四大锂出产国，榜首大国是有老练挖掘才能的澳大利亚。
由此，拉美成为新动力年代的“兵家必争之地”。
为维护锂资源，玻利维亚、巴西、智利、秘鲁等国都将锂界说为战略资源，墨西哥则预备从国家宪法层面，承认锂资源的战略地位。
其实，锂矿背面隐藏的枪林弹雨，早已在拉丁美洲上空闪现。
1973年9月11日，伴跟着莫内达宫的霹雷炮声，智利“9.11”政变迸发。
时任智利陆军司令皮诺切特率戎行围住总统府，要求总统阿连德屈服。阿连德头戴钢盔，手持突击步枪，宣告了人生终究一次讲演。
他清晰说到：“外国本钱、帝国主义和反动势力的联合，使得戎行打破了他们的传统”。
当天，阿连德以身殉国。
皮诺切特上台后，女婿庞塞将SQM（智利化工矿业公司）收入囊中，并将目光投向阿塔卡玛盐湖。
这座单一湖床占了全球锂储量的17%，排名全球第二。而依托这座“金矿”，庞塞常年位列智利富豪榜前列。
但天道好轮回，这样的好日子在2014年完毕了。
这一年，智利首位女总统巴切莱特再度中选。其父在智利“9.11”惨死狱中，自己也被驱逐出境。
上任仅两个月后，巴切莱特向SQM和庞塞出手。
2014年9月，庞塞遭指控有商场操作行为，被创纪录罚款7000万美元。智利政府还以撤销SQM在阿塔卡玛挖掘权为挟制，要求庞塞抛弃对SQM的实控权。
终究，庞塞被扫地出门。
现在，与阿连德、巴切莱特同属左翼的博里奇上台，在着重注重锂资源的一起，不忘打击美国。
“我并不认为美国对加强民主作出了奉献，美方应当进行反思。”而对1973年美国策划的那场政变，他清晰表明：“智利不会忘掉这段前史。”
玻利维亚前总统莫拉莱斯的遭受，有更显着的“锂”颜色。
2019 年末，莫拉莱斯在赢得第4次大选后不久遭受政变，被逼流亡国外。
“我肯定信任这是一场关于锂矿的政变。”莫拉莱斯判定。
他坚称，是美国为了掌控未来全球锂矿的操控权而策划了政变。“现在，我意识到一些工业化国家不期望世界价格竞争，而是经过隐秘手法搞掉合法政权，然后交换廉价的锂矿。”
2020年7月，当有人对马斯克说到此事，他放出了一句话：“咱们想政变谁就政变谁！面临现实吧。”
一起，他还回复了那些支撑推翻莫拉莱斯操控的留言，称恭喜玻利维亚公民。
究竟是狠话仍是戏言？是否卷进玻利维亚政变？这些问题一度将马斯克推上风口浪尖。
但不管本相怎么，马斯克的恭喜很快失败。
当年10月，莫拉莱斯地点政党提名人阿尔塞成功“复仇”，以肯定优势赢下玻利维亚大选。
随后，美国支撑的前暂时总统阿涅斯，被以鼓动暴乱罪判处10年拘禁。
“咱们都知道，全球正在产生动力搬运。我没有指控任何人，由于我没有依据，但我仅仅出于前史的置疑。”熟谙前史的乌拉圭前总统穆希卡如是说。
拉美前史上，资源抢夺带来的动乱乃至战役，实在是太多了。
【怀璧之罪】
资源无罪，怀璧有罪。
关于自然条件最为优胜的大陆之一，拉丁美洲丰厚的矿产资源，好像便是它的“原罪”。
1492年10月13日，哥伦布发现新大陆的第2天，他在日记中写道：“我留意着，并不辞劳怨地去打听，这儿是否有黄金。”
尔后数百年，矿产资源成为西方殖民者掠取的首要方针。
莫拉莱斯耿耿于怀的波托西银矿下，从前掩埋了800万印第安人。
进入近代，为了抢夺资源，拉美国家之间的战役更是连绵不停。
1879年至1883年，为抢夺硝石资源，秘鲁、玻利维亚联手与智利开战，史称“硝石战役”。
1928年，美国美孚石油公司声称在玻利维亚、巴拉圭的争议区域北查科勘探到很多石油储量。
过后证明，这是一次勘探失误。但为了这疑似存在的油田，1932年至1935年，两国迸发了一场闻名的“乌龙战役”，导致10万人丧生。
除了内斗，根据地缘关系，美国对拉美各国政坛的影响，引起的动乱更为丧命。
“离天堂太远，离美国太近。”
这句拉丁谚语背面，是拉美公民痛彻的前史体会。
从割裂哥伦比亚，到武力占据海地，从侵犯多米尼加共和国，到推翻巴西古拉特政府，从智利“9.11”政变，到数百次暗算卡斯特罗……
进入新世纪，美国宣告“门罗主义现已完结”。现实远非如此。
近期，美国前国防部长埃斯珀在出书的回忆录中发表，特朗普政府曾与委内瑞拉反对派评论，采纳军事行动，乃至暗算委内瑞拉总统马杜罗。
2018年8月4号，马杜罗在到会庆典时遇袭，但幸运地躲过一劫。
一年后，玻利维亚政变，莫拉莱斯被赶下台。
武装侵犯或政变外，美国经过本钱手法，对拉美的经济操控更为严重。
1904年，欧·亨利在小说《白菜与国王》中，虚拟了一个被美国垄断本钱掠取的 “香蕉共和国”，这成为美国本钱操控下，经济依靠单一资源的拉美多国的代称。
现在，拉美各国仍多为资源型新式商场国家，经济组织单一，商场和融资两端在外，工业转型晋级缓慢，极易遭受外部冲击。
以玻利维亚为例，莫拉莱斯从2005年上台到2019年下台，该国锂挖掘才能仍十分低下。
他奉行的资源民族主义，不只没让国家走上沙特式的“中东土豪”之路，反而堕入动乱不安。
“锂佩克”背面，藏着相同的危险。
近年来，“粉红浪潮”席卷拉美，左翼政党纷繁掌权。他们倡议与美国坚持间隔、拉美独当一面、拉美一体化等政治建议。
但在疫情与全球经济衰退暗影下，拉美经济困难重重。
据联合国拉美经委会猜测，2022年拉美经济增加预期仅为2.1%，不及全球增加均速（3.1%），高失业率、高负债、高通胀等问题很多。
此外，俄乌抵触后，俄、美角力在古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜等国开端暴露。
出于“后院”不容有失的考虑，美国很可能提高对拉美的操控力度，而左翼当权的拉美各国，好像并不配合。
新旧权利的拉锯中，经济与地缘政治的窘境下，那个从前的桌下火药桶，现在正被端上桌面。
不带美国玩的“锂佩克”将带来什么？是财富、动乱、政变，仍是战役，一切都充溢不知道。
【参考资料】
[1]《全球锂战役：盐池、新油和王权之争》华商韬略
[2]《我国抢赢“新石油”战役》市值调查
[3]《地缘政治大博弈重返拉美》长安街知事
[4]《智利公民不会忘掉的“9·11”之痛：美国在智政变中的效果和手法》我国青年网
[5]《 “锂佩克”渐行渐近，我国应该警觉什么？》新京报
[6]《拉丁美洲：几度苍茫的土地》读书
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此前，贝森特在致议员的一封信中表明，财务部将延伸特别办法的使用期限至6月27日，以答应联邦政府付出账单，直到国会处理债款上限问题。但他一起指出，因为“相当大的不确定性”，财务部无法估量特别办法和现金可以继续多长时间，该部分估计在5月上旬向国会报告最新状况。
所谓债款上限，可以形象地理解为美国政府的“信誉卡额度”。“信誉卡”一旦被刷爆，政府便无权再借新债，需求国会进步或暂停债款上限，才干防止政府停摆和债款违约。贝森特所说的特别办法，是给国会争夺时间，让政府暂时正常工作的应急管帐手法，例如提早换回养老账户中持有的国债、暂停养老基金捐款、暂停地方政府发债等。
2023年1月，美债打破国会最终一次定下的31.4万亿美元债款上限。尔后，在美财务部特别办法竭尽之前，国会两党拉扯了几个月，才赶在2023年6月挨近债款违约的最终一刻到达共同，同意在2025年1月1日之前暂停设置债款上限，一起对美国联邦政府2024财年和2025财年的财务开支进行约束。
虽然此举暂时防止了债款违约，但危机并没有免除。不仅如此，美国债款的“坑”还越挖越大。曩昔一年，美国债款总额以前所未有的速度攀升。依据美国财务部数据，2024年，美国国债总额先后打破34万亿美元、35万亿美元、36万亿美元关口。一边是巨额财务赤字让美国政府不得不很多借钱，另一边是高利率环境推高利息开销，使财务赤字问题愈加严峻。美国在“财务赤字—发行国债—付出利息—更大财务赤字”的恶性循环中越陷越深。
美债一路“狂飙”，背面的底气在哪？美国两党为何不肯踩刹车？要搞清这些问题，无妨先来看看美债构成的前史。
美债开端呈现在18世纪末美国独立战役时期。为筹措战役资金，新建立的联邦政府开端发行债券。亚历山大·汉密尔顿作为首任财务部长，施行了一系列金融战略，包含接收各州的战役债款，这标志着美国国债系统开始构成。
19世纪，跟着美国经济的扩张，国债逐步成为政府筹资的惯例手法，特别是南北战役时期，美国国债呈现第一次急剧添加，从1860年的6500万美元激增至1865年的27亿美元。
尝到借债甜头的美国从此一发不可收拾。正所谓，一时借钱一时爽，一向借钱一向爽。关于借债这件事，一般只需经济还在开展，税收可以添加，钱就不会还不上，就可以一向借钱。
进入20世纪，两次世界大战对美债产生了深远的影响。第一次世界大战期间，美国政府很多发行债券以资助战役开支，美债规划暴升至270亿美元。也便是在这个时期，美国国会惧怕债款规划太大，危险太高，所以创造出一个“债款上限”的概念。往后几年，美债规划几乎是贴着“债款上限”走。不过，第二次世界大战迸发，又给了美国政府很多举债的理由。到1946年，美国国债规划现已飙升到2690亿美元，几乎是一年翻一番。
之后数十年，美债阅历了“仰卧起坐”式的开展进程，开展好的时分，钱就少借一点，遇到扎手问题，就多借一些。美国历届政府也习惯于使用发行美债来处理各种问题，如社会医疗保障、福利变革等。
1985年，美国从净债权国变为净债款国，尔后债款规划不断攀升。
进入21世纪后，跟着经济全球化进程加快以及2008年世界金融危机迸发，美国政府为影响经济添加而采取了一系列扩张性财务方针，导致公共债款敏捷胀大。尤其在新冠疫情期间，为缓解疫情冲击并支撑经济复苏，美国政府更是推出了前所未有的大规划财务影响计划，进一步加重了债款担负。
表面上看，美债飙升的首要原因是联邦政府长时间捉襟见肘，政府预算赤字“病根”难除。数据显现，2024财年（2023年10月1日至2024年9月30日），美国联邦政府开销6.75万亿美元，收入仅为4.92万亿美元，财务赤字到达1.83万亿美元。为了添补亏空，美国政府不断举债，债款“雪球”由此越滚越大。
追根溯源，美债粗野成长的底气是美元霸权。凭仗美元霸权，美国经过利率调整转嫁本身危险、收割全球财富。在美国利益最大化唆使下，美联储经过量化宽松或急进加息等超惯例货币方针，或压低美债收益率，稀释投资者权益；或举高美债收益率，加快美元回流，重复收割他国财富。
关于美国两党而言，债款上限不仅是一个财务东西，更是一个要害的政治筹码。前史上，为防止债款违约，美国曾上百次进步债款上限。每逢美国债款挨近上限时，两党就会将这一问题作为博弈的东西，迫使对方作出退让，为自己争夺更多利益。
而在“谁制作了债款危机”问题上，美国两党早已习惯了彼此“甩锅”：民主党责备共和党多年来服务于大公司和有钱人的减税方针导致债款不断添加，共和党则责备民主党在财务开支上的“大手大脚”是负债累累的元凶巨恶。在无休止的拉扯、缠斗中，两党底子无望到达有质量的治本计划。
从全球视角来看，一轮接一轮的债款累积、一次又一次的两党债款上限之争，早已将美国政府信誉腐蚀殆尽。现在，标普和惠誉两家世界尖端评级组织都将美国的信誉评级从“AAA”下调至“AA＋”。惠誉正告称，美国将在2025年面对“严重财务方针应战”，包含债款上限、预算拨款及税收方针等。
美国“寅吃卯粮”还能撑多久？从商场供求逻辑看，只需有人乐意接盘，美国巨债盛宴就永不散席。但从长时间来看，假如缺少实践偿付能力，商场早晚会“消化不良”，举新债还宿债的游戏终有玩不下去的那一天。由盛及衰的改变，往往产生忽然，并不是一个线性的进程。
当时，美国债款正面对可继续性应战。有查询显现，曩昔半年，最忧虑政府债款问题要挟金融安稳的专业人士占比由40％进步到54％。2025年，美国估计有近3万亿美元债券行将到期，其间大部分是短期债款。此外，为了给预算赤字供给资金，美国已累积了2万亿美元债款。有剖析指出，假如商场无法吸收如此大规划的美债发行规划，那么美债商场将面对巨大应战。
虽然美国债款失控的警钟再度敲响，但两党好像都没有动力减少开支、操控债款。美国总统特朗普更是直接呼吁废弃债款上限。但是，债便是债，总有不得不还的一天，个人如此，国家亦如此。若真到了“信誉卡”被刷爆的那一天，连本带息一大笔债款砸下来，又有谁能接得住呢？（经济日报记者 孙昌岳）
看国际丨美债面对可持续性应战
转自：经济日报进入2025年，美国国债危机的警钟再次敲响。美国财务部长斯科特·贝森特近来在承受采访时指出，美国现在面对的最紧迫问题之一是不断胀大的债款和赤字。他批判美国上一届政府的财务方针，以为其在经...