高视阔步走向联合国

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路途漫漫

联合国是1942年1月1日由美国总统罗斯福初次提出想象，1945年10月正式树立的。它分一般成员国、非常任理事国、常任理事国，其不同的称号代表了各个国家在世界舞台上不同的位置。我国是联合国的开创国和安理会常任理事国之一。1945年6月，包含我国解放区代表董必武在内的我国代表团在联合国宪章上签了字。1949年10月1日，我国公民推翻了国民党蒋介石集团的控制，树立了中华公民共和国。随后，新我国总理兼交际部长周恩来致电联合国秘书长赖伊，声明“只要中华公民共和国中央公民政府是代表中华公民共和国整体公民的唯一合法政府”，所谓“我国国民政府代表团”彻底无权代表我国；要求联合国依据其宪章的准则和精力，当即撤销“我国国民政府代表”参与联合国活动的悉数权力，以契合我国公民的期望。

新我国的这一要求是入情入理的。因为依据公认的世界法准则和世界安排通行常规，我国在联合国的合法权力，天经地义应归于中华公民共和国。可是，在美国的操作下，解放后的22年中，我国在联合国的座位一向为台湾当局所窃据，新我国一向被排挤在这个世界咱们庭之外。为了到达这一意图，美国费尽心机，使尽了种种手法，设置了重重障碍。从1949年新我国树立到50年代末，美国以“世界霸主”的身份，操作联合国，以“不审议”、“延期审议”为名，拒不谈论我国代表权的康复问题。但跟着中华公民共和国的世界威望不断前进，亚非拉一些新独立国家不断参与联合国，新我国在联合国内取得的支撑越来越多，拥护谈论我国代表权问题的国家逐年添加。在这种情况下，美国又想出一着，戏弄程序手法以保存台湾当局的座位。原本依照联合国的常规，跟着一个国家政权的改动，该国在联合国的座位理应由把握政权的政府占有，这是一个一般性的问题，只需简略大都经过即可。但从1961年开端，美国及其盟国每年都在联合国内设法经过一项动议，把康复我国在联合国的合法座位这样一个简略的程序性问题列为需三分之二大都经过的“重要问题”。“其意图是把这个问题挂起来，或许推延一年，或许交给一个小组委员会去研讨，成果仍是延迟。” (周恩来语) 可是，联大究竟开端谈论我国的座位问题，这与以往不予谈论比较不能不说是一大打破。这今后的整个60年代，尽管“重要问题”提案年复一年经过，但拥护康复我合法座位的票数逐年添加。

1970年9月15日，第25届联合国大会在纽约开幕。在这次大会上，阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等18国提出的关于康复我国合法权力的提案以51票拥护、49票对立 (其间包含台湾当局1票) 、25票放弃取得大都。这是多年来联大表决中，支撑康复我国合法座位提案的票数榜初次超越对折。尽管51比49的票数未到达三分之二的大都，提案仍未能经过。但它却像一只报春的燕子，预示着我国走上联合国讲坛的日子现已为期不远了。

在世界上支撑我国的呼声已成为不行逆转的潮流之时，美国也在企图改进与我国的联系，一再向北京招手，由此在康复我国合法权力问题上陷入了一个两难的地步：一方面，他们清醒地看到，假如持续坚持以往的态度，不只不会坚持多久 (三分之二的大都票不出几年便能到达) ，并且还会影响中美联系改进的气势；但另一方面，他们又不期望自己的“老朋友”台湾当局失掉联合国的座位，一同还忧虑，假如不极力保护台湾当局的座位，很可能引起国内亲台实力的剧烈对立。

根据上述要素的全面考虑，美国又煞费苦心编造了一个“两层代表权”的计划，即赞同接收中华公民共和国进入联合国，占有安理会的座位，但一同应保存台湾当局的座位。美国满以为，经过这番精心策划后，若干年内台湾当局仍能保住它在联合国的座位。但美国的梦想很快便幻灭了。

深得人心

1971年10月25日，一个永载史册的日子。这一天，第26届联大对我国代表权问题进行表决。此前，美国纠合日本不光再次提出“重要问题”提案，并且抛出了“两层代表权”提案。与此互不相让，阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个国家提出了“康复中华公民共和国在联合国的悉数合法权力，并当即把蒋介石集团的代表从联合国的悉数安排中驱赶出去”的提案。经26届联大总务委员会谈论，表决的前后次序是：先表决美国和日本提出的“重要问题”提案，再表决阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等提出的康复我合法座位的提案，最终表决“两层代表权”提案。

表决开端了。联合国宽阔的大厅挤满了各国代表，大厅里气氛严重，非常安静。这时，电子计票牌的灯火亮出表决成果，55票拥护，59票对立，15票放弃，美国和日本的“重要问题”提案被打败。这就意味着，康复我联合国座位的提案只需大都便可经过，而不再像以往那样必须有三分之二的压倒大都。美国为保存台湾当局的座位设置的这道防地总算被摧垮了。更让美国悲伤的是，他的盟国也开端不听指挥了。这次表决，其北约盟国除了卢森堡、葡萄牙和希腊外，其他悉数投了对立票或放弃票。

依照大会程序，下一步应表决阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等2 3国提案。这时，脸色忧郁的美国驻联合国首席代表乔治·布什走上讲台，要求在表决这23国提案时，删去其间关于“当即把蒋介石集团代表驱赶出联合国”的内容。这一无理要求当即遭到大大都国家代表的对立，经过大会主席马利克的判决，布什的这一建议没有被采用。

目睹大势已去，台湾当局的“交际部长”周书楷为防止被“驱赶”的困境，被逼宣告“中华民国”退出联合国安排，夹起公文包灰溜溜地脱离会场。

紧接着大会表决23国提案。成果是76票拥护，35票对立，17票放弃，取得了大大都的经过。在此景象下，美国精心编造的另一项提案即“两层代表权”提案还未来得及付诸表决便成了废票。当电子计票牌显示出表决成果时，大厅里马上欢腾起来，全场响起了经年累月的掌声。不少亚非拉国家的代表纵情歌唱、喝彩，坦桑尼亚代表竟情不自禁地脱离座位，跑到主席台前跳起舞来。此情此景在联合国前史上是前所未有的，坐在主席台上的联合国秘书长吴丹也被这一局面深深地感动了。

中华公民共和国在联合国的合法权力得到康复的音讯，很快便传遍了全世界。数十个国家的领导人向毛泽东、周恩来发来了贺电。世界各国的报刊也纷繁宣布谈论，盛赞巨大的中华公民共和国，指出前史潮流不行阻遏。1971年10月27日，阿尔及利亚《圣战者日报》宣布题为《世界史上的一天》的社论。社论说：“在帝国主义诡计阻遏了二十二年之后，刚刚于星期一 (二十五日) 晚康复了中华公民共和国在联合国的悉数权力。蒋介石集团丢人地从它窃据了如此之久的、以为靠美国的支撑就可以永久坚持下去的座位上被赶走了。这一成功实践上超出了联合国的规划，而成为世界史上划时代的事情。”

朝鲜《劳动新闻》宣布社论说：“尽管美帝国主义推广封闭孤立政策，可是中华公民共和国却不断加强了自己的政治、经济、军事威力，生长壮大为巍然屹立在亚洲大陆的社会主义强国，它的影响和世界位置日益前进。因而，最近几年，供认中华公民共和国为我国公民唯一合法政府并同它树立交际联系已成为无法阻遏的前史潮流。”

阿尔巴尼亚《公民之声报》也宣布社论说：“世界上只要一个我国，即中华公民共和国，任何人也不能否定这一现实。没有公民我国的参与，联合国就不能正确地处理任何一个世界公民所关怀的严重问题。”

简直与此一同，我国交际部署理部长姬鹏飞收到联合国秘书长吴丹发来的电报，奉告第26届联大经过了“康复中华公民共和国在联合国的悉数权力，并当行将蒋介石的代表从它在联合国安排及其所属悉数安排中驱赶出去”的第2758号抉择，并约请中华公民共和国派代表团到会2 6届联大。

初次出征

这次联大表决的成果，出乎我国领导人的预料，其时的估量是在一年或两年后才干康复在联大的座位。因而，对到会联大没有一点思想上和安排上的预备。

得知这一喜讯的当天下午，周恩来招集交际部党组及有关人员在公民大会堂开会，紧迫参议派不派人到会26届联大的问题。在今日看来，“去不去”是不成问题的问题，人们很难了解为什么这个马上就可以决议的事还须进行谈论。但在其时的特定布景下，对联合国这个安排的知道不能不带上“左”的颜色。有些人以为联合国安排是资产阶级讲坛，受美苏两大国操作，不能真实为广阔赤贫、微小国家说话。所以谈论时有不少人建议不去。

情况反映到毛泽东那里，毛泽东一挥而就地清晰表明：“要去!为什么不去？马上就组团去!这是非洲黑人兄弟把咱们抬进去的，不去就脱离大众了。”毛泽东还亲身点将，由乔冠华担任代表团团长。随后，经毛泽东和周恩来赞同，到会第26届联大的我国代表团很快组成。团长乔冠华，副团长黄华，代表是符浩、熊向晖、陈楚，副代表是唐明照、安致远、王海容、张永宽。别的还有调研员、翻译、秘书、记者、医师、司机等作业人员。从决议到会到启航动身仅有两周时间，代表团严重预备的景象可想而知。

11月8日，就在代表团起程前往纽约的前一天晚上，毛泽东亲身接见了代表团的部分代表，由此看出他对这次到会联大是极为注重的。这天晚上，毛泽东兴致极高，纵谈世界，以古喻今，谈笑自若。他以三国演义中的“柴桑口卧龙吊孝”来比方我国代表团赴纽约参与联大，还鼓舞代表团要有汉朝班超出使西域时“不入虎穴，焉得虎子”的勇气。最终，他指出这次严重交际活动的关键：“送代表团规划要扩展，要前进标准。到了联合国，要采纳阿庆嫂 (其时京剧样板戏《沙家浜》中的女主角) 的政策，从容不迫，不要怕说错。当然要搞查询研讨，但不能什么都查询好再说。”毛泽东的一席话，使代表团深受鼓舞，他们暗下决心，必定不孤负毛主席、周总理的重托和全国公民的期望，把新我国的风貌展现在世界公民面前。

1971年11月9日，北京机场，整体代表团成员预备就绪，整装待发。机场上红旗招展，锣鼓震天。数千名大众挥动着鲜花，兴奋地高呼：“火热欢迎我国到会联大代表团!”代表团成员无不为这一火热局面所感动。周恩来、叶剑英、李先念、郭沫若、姬鹏飞、汪东兴、李德生等政治局委员前来送别。到机场送别的还有驻京60多个国家的交际使节，就连参与中苏边界谈判的苏联政府代表团团长也来到机场。欢迎标准之高、规划之大，可谓空前。这表明，毛泽东、周恩来关于新我国走向世界舞台中心，是多么的爱惜，多么的注重。

11月11日，当地正午时分。引人注意图我国代表团抵达纽约肯尼迪机场，遭到火热欢迎。欢迎的人群中有联合国礼宾司司长、纽约市政当局的代表、许多友爱国家的驻联合国代表、美国各界友爱人士，还有一大批爱国华侨。别的还有近4 0 0名记者前往机场采访。我国代表团团长乔冠华成为最受重视的人物，他在机场宣布了简略而热心的说话:

今日，咱们中华公民共和国政府代表团快乐地来到纽约，到会联合国大会第二十六届会议。咱们对前来欢迎的联合国总部代表、各个国家的代表和各方面的朋友们，深表谢意。我国公民同世界各国公民一向是友爱的。我国政府一向建议，在平和共处五项准则基础上，同其它国家树立和开展正常的联系；一向支撑被压迫公民和被压迫民族争夺自在解放、对立外来干涉、把握自己命运的正义斗争。咱们代表团将遵从我国政府的既定政策，在联合国里同悉数爱好平和和建议正义的国家的代表一道，为保护世界平和和促进人类前进的作业而共同尽力。

美国公民是巨大的公民，中美两国公民有着深沉的友谊。咱们愿借此机会，向纽约市各界公民和美国公民表明杰出的祝福!

乔冠华的说话，得到了会场火热的掌声。说话完毕，400名记者蜂拥而上，照相机的快门不断地按动，闪光灯闪个不断，抢拍下这赋有前史意义的镜头。

随后，代表团前往下榻地。沿途不少行人情不自禁地向我国代表团车队挥手致意，有的还伸出了大拇指，以示赞赏和敬意。

第二天，乔冠华率代表团成员拜会了本届联大主席、印度尼西亚的马利克，感谢联合国对我国代表团的欢迎。

14日上午，代表团又到医院看望了正在住院看病的联合国秘书长吴丹，向吴丹表明晰诚挚的问好，并递交了证书。吴丹看到中华公民共和国的代表，心里非常快乐。他说：“自我担任联合国秘书长以来就尽力完成联合国的遍及性，但曩昔联合国像个瘸子，现在康复了世界上人口最多的中华公民共和国的座位，联合国才干说真实开端了作业。”吴丹还动情地回忆起1954年访华时的情形，表达了再度访华的期望。乔冠华随即热心地约请他再次来到我国。

与此一同，我国代表团还接连拜会了23个提案国的代表，感谢他们为康复中华公民共和国在联合国的悉数合法权力所作的尽力。

登台露脸

11月15日，美国时间上午10时30分，一个前史性的时间到来了——我国代表团初次进入联合国大厦到会联合国大会。当乔冠华团长、黄华副团长和代表符浩、能向晖、陈楚高视阔步进入会场时，济济一堂的会议大厅马上爆宣布雷鸣般的掌声。我国代表团在原因由国民党占有的座位上就座后，许多国家的代表当即前来向他们表明祝贺和欢迎。大批摄影记者蜂拥而至，为中华公民共和国代表团坐上联合国座位抢拍下前史性的镜头。乔冠华坐在我国代表团排头的榜首座位上，是那样自傲、洒脱。

大会主席马利克首要致欢迎词。他说道：“今日上午，中华公民共和国代表团榜初次在联合大会就座。作为大会主席，我很快乐地欢迎这个代表团。这是一个具有前史意义的时间。中华公民共和国现在开端参与世界这个首要的政府间安排的作业。毫无疑问，因为中华公民共和国参与作业，联合国的作业威望将得到加强。”

随后，许多国家的代表相继走上讲台致词欢迎我国代表团。在他们说话过程中，要求说话的越来越多，特别是广阔亚非拉国家代表为我国代表团的到来兴致勃勃、欢天喜地，说话更是非常活跃。原本15日的这次整体会议是以谈论世界裁军为主题的，但许多会员国都把时间用来致欢迎词，整个大会变成了专门迎候我国代表团的欢迎会。因为报名说话的国家不断添加，原定上午完毕的会议，一向开到下午，历时约6个小时。最终共有57个国家的代表登台致欢迎词，盛况空前。

在这5 7个国家的说话中，要数美、苏两大国的说话最有目共睹了。咱们都很重视他们面临自己的失利是怎么体现的。只见美国驻联合国首席代表乔治·布什极不自然地走上讲坛，代表东道国说话。他说道：“美国同其他国家一同欢迎中华公民共和国乔副外长、黄大使及他们的搭档来到联合国。在他们来到这儿今后，联合国将更能反映世界当时的现实情况。咱们咱们——包含美国在内——简直都赞同一种观点，即中华公民共和国参与联合国的前史时间来到了。”布什尽管为难，但他的说话依然充满了对中华公民共和国的欢迎。

迫于形势，苏联常驻联合国代表马立克也在下午作了欢迎说话。他说道，捷克斯洛伐克已代表社会主义国家致了欢迎词，但他仍是要致词欢迎中华公民共和国。他接着说道，咱们表明期望，中华公民共和国在联合国权力的康复以及它全面地和永久地参与联合国的作业，将为前进联合国的功率，为加强遍及平和与安全和协助开展与加强各国公民之间的相互了解与协作发生活跃的效果。

在各国代表致欢迎词后，乔冠华在经年累月的掌声中，高视阔步登上联合国大会的讲坛，宣布了精心预备的长篇讲演。他首要对大会主席和代表们的欢迎表明感谢。他还代表我国政府和公民对坚持准则、主持正义，为康复我国在联合国的合法座位做出了不懈尽力的阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个提案国，对支撑这一提案的一切国家表明衷心感谢。接着，他旗帜鲜明、义正词严地全面论述了我国政府对一系列严重世界问题的准则态度，打击了美苏两个超级大国的霸权主义行径，斥责美国、日本政府制作“两个我国”的图谋，表达我国公民对世界平和的无限神往。其言辞之剧烈，表情之严峻，不只使美、苏、日三国的代表非常尴尬，并且整个会场也大为轰动，成为联合国的最强音。

当乔冠华说话完毕时，会场又一次爆宣布火热的掌声，在整个会议大厅久久回旋。代表们都深深地感到我国在未来联合国中的重量。

我国代表初次登台露脸就以世界讲坛上罕见的坦白，旗帜鲜明地阐明晰我国的准则态度，在世界上引起了剧烈的反应。各国纷繁宣布谈论。路透社记者说：“乔冠华的说话轰动了联合国大会。”南斯拉夫报刊谈论说：“乔对超级大国的斥责成为联合国的最强音。”共同社记者则称这篇说话“是不折不扣地在联合国前史上最重要的讲演之一”。而美国常驻联合国代表乔治·布什则宣布了一项声明，对乔冠华的说话表明“绝望”、“惊奇”和“不安”。美国三大电视网在会后播映的报导称，“我国代表进入联合国之后的初次说话，犹如爆破了一颗重磅炸弹。”

从第2 6届联大中华公民共和国雄赳赳雄赳赳地登上联合国舞台开端，我国代表团到会了历届联合国的会议，在这个世界舞台的中心发挥了应有的效果，为完成联合国宪章的主旨、遵循联合国宪章的准则做出了活跃的、不懈的尽力。

(来历：《党史博采》2008年10月)

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